比較項目

軟件外(wài)包企業

一(yī)般軟件企業

産品差異

提供定制的軟件服務，産品轉化容易

提供通用的軟件産品，産品轉換較難

客戶差異

客戶一(yī)般爲企業客戶，滿足客戶需求

既有企業客戶又(yòu)有個人客戶，引導客戶需求

軟件開(kāi)發流程差異

企業依據自身情況，可隻參與軟件開(kāi)發一(yī)部分(fēn)如編碼、設計、分(fēn)析測試，也可參與整個流程

參與軟件開(kāi)發全過程

市場差異

針對特定細分(fēn)市場，市場競争激烈，進入門檻低

依循主力市場，形成壟斷競争，進入門檻高

技術差異

技術開(kāi)發成本較低，技術容易外(wài)溢

技術開(kāi)發成本高，技術保密性好

企業開(kāi)放(fàng)程度

企業具有較好的協作能力，開(kāi)放(fàng)程度較高，容易與其他企業進行合作

企業重視自身保密性，開(kāi)發程度較低

價值鏈差異

依據外(wài)包實力，可處于價值鏈不同位置

處于價值鏈的高端

文件名稱

時間

發文機關

主要内容

《關于鼓勵服務外(wài)包産業加快發展的複函》

2010

國務院

完善支持中(zhōng)國服務外(wài)包示範城市發展服務外(wài)包産業的政策措施，加大(dà)财政資(zī)金支持力度，做好有關金融服務工(gōng)作，爲服務外(wài)包企業做大(dà)做強營造良好壞境，加強服務外(wài)包人才培養和引進，制定我(wǒ)(wǒ)國國際服務外(wài)包産業發展規劃（2011—2015年）。

《關于進一(yī)步做好促進服務外(wài)包産業發展有關工(gōng)作的通知(zhī)》

2010

人社部、商(shāng)務部

指出擴大(dà)服務外(wài)包企業實行特殊工(gōng)時制度的适用範圍。加強對服務外(wài)包企業實行特殊工(gōng)時制度的管理和服務。做好服務外(wài)包企業享受“五緩四減三補貼”政策的落實工(gōng)作。

《關于技術先進型服務企業有關企業所得稅政策問題的通知(zhī)》

2010

财政部、國家稅務總局、商(shāng)務部、科技部、國家發展改革委

自2010年7月1日起至2013年12月31日止，對經認定的技術先進型服務企業，在21個中(zhōng)國服務外(wài)包示範城市實行企業所得稅優惠政策，包括減按15%的稅率征收企業所得稅，職工(gōng)教育經費(fèi)支出不超過工(gōng)資(zī)薪金總額8%的部分(fēn)，準予在計算應納稅所得額時扣除，超過部分(fēn)準予在以後納稅年度結轉扣除。

《進一(yī)步鼓勵軟件産業和集成電(diàn)路産業發展的若幹政策》

2011

國務院

從财稅政策、投融資(zī)政策、研究開(kāi)發政策、進出口政策、人才政策、知(zhī)識産權政策、市場政策等方面爲軟件産業發展提供了強有力的政策支持。

《軟件和信息技術服務業 “十二五”規劃》

2012

工(gōng)信部

積極拓展服務外(wài)包業務領域，重點發展軟件開(kāi)發、軟件測試、系統租賃、系統托管等信息技術外(wài)包（ITO，扶持基于信息技術的業務流程外(wài)包（BPO），推動工(gōng)業設計、研發服務、知(zhī)識産權服務等知(zhī)識流程外(wài)包CKPO），促進業務向規模化、高端化方向發展。積極承接全球離(lí)岸服務外(wài)包業務，提升服務外(wài)包企業承接和交付能力、管理能力與國際市場開(kāi)拓能力。探索并推動雲計算模式下(xià)服務外(wài)包模式創新。

《國務院辦公廳關于進一(yī)步促進服務外(wài)包産業發展的複函》

2013

國務院

2013-2015年，中(zhōng)央财政繼續安排示範城市各500萬元資(zī)金，用于服務外(wài)包公共服務平台建設；将示範城市離(lí)岸服務外(wài)包業務免征營業稅和技術先進型服務企業減按巧%的稅率征收企業所得稅、職工(gōng)教育經費(fèi)不超過工(gōng)資(zī)薪金總額8%的部分(fēn)稅前扣除兩項政策延續至2018年底；支持服務外(wài)包企業通過境外(wài)并購建立營銷和交付網絡，吸納境外(wài)中(zhōng)端人才，符合條件的企業可申請對外(wài)經濟技術合作專項資(zī)金支持和出口信貸優惠利率。進一(yī)步簡化服務外(wài)包企業境外(wài)并購核準程序，提高工(gōng)作便利化程度。

《國務院關于促進服務外(wài)包産業加快發展的意見》

2014

國務院

從培育競争新優勢、強化政策措施、健全服務保障三方面完善現有政策，促進服務外(wài)包産業發展。具體(tǐ)政策包括：定期發布《服務外(wài)包産業重點發展領域指導目錄》；研究制訂《中(zhōng)國國際服務外(wài)包産業發展“十三五”規劃》，将服務外(wài)包産業集聚區的教育資(zī)源，物(wù)聯網、大(dà)數據、雲計算和移動互聯及新技術應用的基礎設施，以及企業的技術、管理和商(shāng)業模式創新項目等納入當地規劃；完善現有财政資(zī)金政策，優化資(zī)金安排和使用方向，改進支持方式，加大(dà)對國際服務外(wài)包業務的支持，鼓勵開(kāi)展國際服務外(wài)包研發、人才培訓、資(zī)質認證、公共服務等。

《軟件和信息技術服務業發展規劃（2016-2020年）》

2017

工(gōng)信部

大(dà)力發展基于新一(yī)代信息技術的高端外(wài)包服務。發展安全可信雲計算外(wài)包服務，推動政府業務外(wài)包。支持中(zhōng)國軟件名城、國家新型工(gōng)業化産業示範基地（軟件和信息服務）、中(zhōng)國服務外(wài)包示範城市、軟件出口（創新）基地城市等加大(dà)建設力度，做強優勢領域和主導産業，提升産業集聚發展水平。

《服務外(wài)包産業重點發展領域指導目錄（2018年版）》

2019

商(shāng)務部、财政部、海關總署

目錄共涉及23個重點發展領域。其中(zhōng)，8個領域屬于信息技術外(wài)包（ITO）範疇，6個領域屬于業務流程外(wài)包（BPO）範疇，9個領域屬于知(zhī)識流程外(wài)包（KPO）範疇。